R-DCA-473-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de julio de dos mil catorce -------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Moore Stephens LLP, Gutiérrez Marín y Asociados, en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2014LN-113010-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de servicios de auditoría externa del Grupo Financiero INS”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio Moore Stephens LLP, Gutiérrez Marín y Asociado, presentó recurso de apelación contra el acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2014LN-113010-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de servicios de auditoría externa del Grupo Financiero INS .-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las doce horas del tres de junio de 2014 esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración y el Instituto Nacional de Seguros remitió el expediente mediante el oficio No PROV-03059-2014.---------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el auto de las diez horas del once de junio de 2014 se confirió audiencia inicial a la Administración. Dicha audiencia fue atendida por el Instituto Nacional de Seguros mediante el oficio No PROV-03433-2014 del 18 de junio de 2014.--------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.---------------- CON ...

R-DCA-447-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del primero de julio de dos mil catorce. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora LISBETH GARCÍA CHAVARRÍA. contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2014LA-000002-0001000004, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para contratar servicios de alimentación para actividades del Instituto Nacional de Seguros”, recaído a favor del Consorcio El Hemisferio.------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la señora Lisbeth García Chavarría, el diecisiete de junio del dos mil catorce, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2014LA-000002-0001000004.------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1.Que en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado MER-LINK (sitio web http://www.mer-link.co.cr), en el apartado Expediente / [4. Información de Adjudicación] / Acto de Adjudicación / Informe de Publicación /Acto de Adjudicación / Información General, se indica: “(…) Número de procedimiento: 2014LA-000002-0001000004, Nombre de la institución: Instituto Nacional de Seguros, Descripción del procedimiento: Servicios de alimentación para actividades del Instituto Nacional de Seguros, Tipo de Procedimiento: Licitación Abreviada. Información del acto de adjudicación: Estado de Adjudicación: Recurrido, Fecha/hora de la publicación: 09/06/2014 15:55(…)”- II.-Sobre la admisibilidad del recurso: Como se desprende de la ...

R-DCA-415-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de junio de dos mil catorce. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Comercializadora Médica Centroamericana S. A., en contra del cartel de concurso I14005M, compra de medicamentos-Instructivo para la Adquisición de Medicamentos, Implementos Médicos e Instrumental Quirúrgico, promovido por el Instituto Nacional de Seguros (INS). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Comercializadora Médica Centroamericana S. A. presentó en fecha 13 de junio el recurso de objeción.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República y en los demás casos ante la administración contratante. A su vez, el artículo 173 de su Reglamento dispone que, contra el cartel de licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción ante la Administración licitante. En el presente caso se tiene que el cartel que se cuestiona, deriva de un Instructivo para la adquisición de medicamentos, implementos médicos e instrumental médico quirúrgico para el INS, el cual fue autorizado por este órgano contralor mediante oficio No. 11451 (DJ-1905) del 4 de noviembre de 2009, y el cual ha sido prorrogado por oficios 10720 (DCA-453) del 3 de noviembre de 2010 y 12314 (DCA-2744) del 15 de noviembre de 2012. Particularmente, el artículo 9 de ese documento dispone en lo que ...

R-DCA-311-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del quince de mayo de dos mil catorce --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda, en contra del acto de adjudicación del renglón N° 8 alt, de la Licitación Abreviada Número 2013LA- 713022-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para el suministro e instalación de sistema de aire acondicionado, recaído a favor de Ambientes con Tecnología, Tecnoambientes, S.A., por un monto de $320.000,00 (trescientos veinte mil dólares).------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda, interpuso en fecha 6 de mayo del 2014, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2013LA- 713022-UL. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las catorce horas del nueve de mayo de dos mil catorce, se solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido en el plazo conferido mediante oficio PROV-02594-2014 de fecha 12 de mayo del 2014.------------------------------------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que de acuerdo al oficio N° G-02753-2014 del 29 de abril de 2014, mismo que contiene el acuerdo de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-713022-UL, el renglón número 8 alt del procedimiento de cita fue adjudicado a la empresa Ambientes con Tecnología, Tecn ...

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R-DCA-280-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del seis de mayo de dos mil catorce. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por las empresas Grupo Comercial Tectronic S.A., Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A. y Circuitos S.A. contra el acto de adjudicación de la Licitación Precalificada NO.P14001M, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la construcción y equipamiento del centro de datos alternos del Instituto Nacional de Seguros, bajo la Modalidad Llave en Mano, (Proceso derivado de la Licitación Pública N°2012LN- 112010-UL, “Precalificación de empresas para la construcción y equipamiento de los dos centros de cómputo (alterno y principal), bajo la modalidad llave en mano), recaído a favor del Consorcio conformado por Electrotécnica, S.A. y Estructuras, S.A., por un monto de $7.002.993,00 (siete millones dos mil novecientos noventa y tres dólares exactos) y ¢884.000.000,00 (ochocientos ochenta y cuatro millones de colones exactos).------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que el consorcio Grupo Comercial Tectronic S.A., Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A. y Circuitos S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Precalificada No. P14001M, el día 21 de abril del 2014.------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés 1) Que el INS promovió Licitación Precalificada No. P14001M, para ...

R-DCA-266-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del dos de mayo de dos mil catorce. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por parte del consorcio conformado por las empresas Grupo Comercial Tectronic S.A., Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A. y Circuitos S.A. contra el acto de adjudicación de la Licitación Precalificada No.2014P-14002-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la “Precalificación de Empresas para la Construcción y Equipamiento de los Dos Centros de Cómputo (Alterno y Principal), bajo la Modalidad Llave en Mano”. --------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio Grupo Comercial Tectronic S.A., Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A. y Circuitos S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Precalificada No.2014P-14002-UL, el día 24 de abril del 2014, alegando haber resultado indebidamente excluida por supuestos incumplimientos técnicos inexistentes. ----------------------------------------------------- II.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el INS promovió Licitación Precalificada No.2014P-14002-UL, para la “Precalificación de Empresas para la Construcción y Equipamiento de los Dos Centros de Cómputo (Alterno y Principal), bajo la Modalidad Llave en Mano”, en la que por medio del Aviso de Adjudicación PROV-02101-2014 del 02 de abril del año en curso, comunicado en esa misma fecha a los oferentes, resolvió adjudicar el procedimiento de contratación al Consorcio Electrónica S.A. y Estructuras S.A. por un monto de ¢866.000.000,00 (Obra Civil - Arquitectónico) y $8.370.082,29 (Obra Civil, A ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase Al oficio No. 3456 01 de abril del 2014 DJ-0276-2014 Señor Guillermo Vargas Roldán Gerente General Instituto Nacional de Seguros Estimado señor: Asunto: De previo a resolver su gestión sobre la posibilidad de gestionar contratos adicionales, al amparo del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se requiere autorización para realizar la consulta y la presentación de oficio que recoge la posición jurídica de la Institución. Se refiere este Despacho a su oficio n° G-01996-2014 de fecha 25 de marzo de 2014, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de gestionar un contrato adicional, para extender la precalificación de empresas. Del oficio remitido por su persona se desprende que se solicita emitir criterio concretamente sobre la viabilidad legal de utilizar un contrato adicional, con base en el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, a una contratación administrativa que fue precalificada. A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se indica que la resolución R-DC- 0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, en lo que interesa, señala en su artículo 8: ““Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 4. Plantearse por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6, párrafo primero de este reglamento, de acuerdo con los siguientes parámetros: - El jerarca administrativo del ente u órgano públi ...

R-DCA-117-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintisiete de febrero de dos mil catorce. ----------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa GFOURS Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-114001-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de Servicios de Vigilancia bajo la Modalidad de Convenio Marco para el Instituto Nacional de Seguros y el Hospital del Trauma S.A. -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa GFOURS S.A. presentó recurso de objeción al cartel en fecha 13 de febrero del presente año. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del catorce de febrero del año en cuso, se otorgó audiencia especial al Instituto Nacional de Seguros (en adelante INS). Dicha audiencia fue atendida en tiempo mediante oficio No. PROV-01198-2014. ------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: a) Recurso de objeción interpuesto GFOURS S.A. La objetante se considera legitimada para recurrir, señalando que es una empresa de enorme prestigio, reconocida internacionalmente y a través de sus subsidiarias brinda servicios de seguridad privada alrededor del mundo y en el país, siendo entonces potencial oferente. Para quien recurre, el cartel tiene un régimen de sanciones irrazonable y desproporcionado, contiene montos de penalización altos para el tipo de falta a la que aluden. Manifiesta también la recurrente que pueden darse supuestos como que un oficial no porte implementos, haya ausencias, fallos en bitácoras, entre otros, y si bien ello ...

R-DCA-103-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de febrero de dos mil catorce. ---------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el Consorcio Grupo Comercial Tectronic S.A. – Circuito S.A. – Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública precalificada No. P14001M, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la “Construcción y Equipamiento del Centro de Datos Alterno del INS”.------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Grupo Comercial Tectronic S.A. – Circuito S.A. – Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A., presentó en fecha 06 de febrero de 2014 recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas del diez de febrero de dos mil catorce se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PROV-01114- 2014. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. a) Recurso de objeción interpuesto por el Consorcio Grupo Comercial Tectronic S.A. – Circuito S.A. – Constructora Eliseo Vargas y Asociados S.A. 1) Punto E – Apartado III, Capítulo I. El objetante señala que la cláusula viola el principio de equilibrio financiero, siendo que la Administración no puede endilgar al contratista la responsabilidad por sus errores, siendo que en el eventual fallo sobre la determinación de los materiales, es responsabilidad exclusiva del INS. La Administración indica que se mant ...